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为了贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见的通知》
(中办发[2005]18号)和《牡丹江市人民政府办公室转发市人事局等部门关于做好2005年全市普通高等学校毕业生就业工作意见的通知》(牡政办发[2005]22号)精神．为普通高校毕业生(以下简称毕业生)到我市非公有制工业企业(以下简称工业企业)工作创造宽松环境,为工业企业快速发展创造良好条件，现就毕业生到我市工业企业就业提出如下意见：
一、充分认识引导和鼓励毕业生到工业企业就业的重要意义。毕业生是国家宝贵的人才资源．他们的就业是一个涉及全局的重大问题，不仅关系到广大人民群众的切身利益，而且直接影响到经济结构的战略性调整，一方面毕业生就业面临着一些困难和问题，另一方面广大基层特别是工业企业还存在人才匮乏的状况。积极引导和鼓励毕业生到工业企业就业，有利于青年人才的健康成长和改善基层人才队伍的结构，有利于促进工业企业的壮大发展,有利于构建社会主义和谐社会和巩固党的执政地位。要站在党和国家事业发展全局的高度，统一思想，提高认识,在充分发挥市场配置毕业生人才资源的基础上，进一步加大政府宏观调控力度，切实做好引导和鼓励毕业生到工业企业就业工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的毕业生到工业企业就业的长效机制。
二、大力支持工业企业聘用毕业生。工业企业是毕业生就业的重要渠道，全社会都要为毕业生到工业企业就业营造氛围、疏通渠道、创造条件。对工业企业聘用非本地生源专科以上毕业生，可采取“先就业、后落户”的办法。对到工业企业就业的毕业生，在专业技术职称评定方面．要与国有企业员工一视同仁。对他们当中从事科技工作的，在按规定程序申请国家和地方科研项目和经费、申报有关科研成果或荣誉称号时，要根据情况给予重视和支持。要依法加强对工业企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查，维护到工业企业就业毕业生的合法权益。到工业企业就业的毕业生，参加了基本养老保险的，今后考录或招聘到国家机关、事业单位工作，其缴费年限可合并计算工龄。工业企业接收毕业生，只要向毕业生就业主管部门提供在工商管理部门登记的《企业法人营业执照》和本单位向社会保险事业管理部门缴纳劳动保险的《社会保险登记证》，按时提交当年的需求计划，即可与毕业生签订就业协议。
三、扩大毕业生工作津贴的发放范围。随着国有企业改革，工业企业实现了经营机制多样化。因此，原来规定的毕业生工作津贴只向到国有工业企业就业的本科毕业生发放,扩大到向非国有工业企业就业的本科毕业生发放。
(一)发放范围。我市目前重点支持的工业企业主要有以下三种类型：一是牡丹江市10大骨干企业;二是市区20户小巨人企业；三是市区50户成长型企业。
(二)津贴标准。凡报到证签发到我市并且到上述三种类型的工业企业就业的毕业生，3年内每人每月发给工作津贴：学士学位毕业生300元;硕士学位毕业生1500元;博士学位毕业生3000元。经费由市政府和用人单位各负担50％。
(三)发放办法。此津贴由用人单位提出申请，市人事局审核，报市政府审批。半年发放一次。毕业生如在发放津贴期间内调转、辞职或因其他原因离开本单位，或者单位在此期间内出现破产、倒闭等类似情况,则津贴停发。
四、完善毕业生到工业企业就业的见习期制度。见习期是对毕业生培养教育的继续，有利于毕业生全面成长。对用人单位来说，可以更好地考察了解毕业生，以便对其进行合理的安排使用。从就业起薪之日起,毕业生见习期为1年。病事假累计超过1个月的，见习期相应顺延。对延长见习期1年后仍达不到要求的毕业生，不再延长见习期，可将工资待遇接毕业生转正工资标准低定一级。见习期满后，本人写出书面总结,所在单位人事部门组织鉴定，填写《考核鉴定表》，报毕业生就业主管部门审批，并载入个人档案。依据转正手续，方可办理工资定级、职称定职和人事调动手续。毕业生在见习期内不准擅自离岗或辞职。
对人事关系由县以上人才流动机构代理的单位接收的毕业生，见习期考核、转正、定级手续，由其委托代理的人才流动机构负责报送人事部门审批。用人单位须按期提供有关毕业生见习期问工作、表现等材料。在毕业生见习期间，解除聘用(任)合同的，由代理人事关系的人才流动机构继续负责毕业生的见习期管理，毕业生可应聘到其它单位工作。待聘期超过1个月的，见习期顺延。
五、加强对毕业生到工业企业就业工作的领导。毕业生就业是整个社会就业的重要组成部分，涉及千家万户，方方面面，是一项长期的工作任务。各部门、各单位要注意结合本地实际，明确目标任务，采取有力措施，创新工作方法，把引导和鼓励毕业生到工业企业就业的各项政策落实到位。各级人事部门要把引导和鼓励毕业生到工业企业就业作为人才队伍建设的一项基础工作抓紧抓好。要从政治上爱护、工作上关心，生活上照顾在工业企业工作的毕业生，积极为他们在基层经济社会发展的各项事业中贡献才智创造条件。有条件的地方、部门、单位可根据实际情况和发展需要安排专门经费，用于引导和鼓励毕业生到工业企业就业。
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